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中邦陕西省第十三次代外大会,是正在周至修成小康社会进入决胜阶段、陕西革新盛开和新颖化扶植进入新时间召开的一次相当首要的集会。大会的大旨是:高举中邦特质社会主义伟大旌旗,严谨练习贯彻习总书记系列首要谈话精神和治邦理政新理念新思思新计谋,兼顾胀动“五位一体”总体组织和调解胀动“四个周至”计谋组织,极力打好脱贫攻坚战,同步够格周至修成小康社会,无间加疾富民强省步骤,奋力谱写陕西追逐超越的新篇章!
党的十八大此后,以习同志为中心的党中间,合营携带全党三军天下各族公民,开启了中邦特质社会主义行状新的伟大征程,开创了中华民族繁荣富强新的伟大时期。陕西生长的根本和情况也爆发了浩大的、周至的、长远的变动,面对的优越时机亘古未有,公民的优美期望尤其紧迫,管理全省生长深主意抵触和题目的条款尤其卓异。加疾追逐超越是三秦大地最嘹亮激越的旋律,竣工周至小康是全省公民的基本益处所正在。咱们要尤其严密地合营正在以习同志为中心的党中间方圆,高举中邦特质社会主义伟大旌旗,不忘初心、无间挺进,低调务实不声张、撸起袖子加油干,尽力作出无愧于史籍、无愧于公民、无愧于时期的荣幸事迹。
省第十二次党代会此后,正在以习同志为中心的党中间刚正引导下,省委合营携带各级党机闭和盛大干部大伙,周至落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,长远练习贯彻习总书记系列首要谈话希奇是来陕视察首要谈话精神,紧紧收拢新一轮西部大开辟、“一带一块”扶植等史籍时机,主动适合左右引颈经济生长新常态,适宜应对挺进道途上的各式危急寻事,开辟改进,出头露面,成功告竣了省第十二次党代会确定的重要方向职分,经济强、科教强、文明强、黎民富、生态美方向加快竣工,充足谐和艳丽陕西扶植周至胀动,为全省以后更好生长打下了坚实根本。
——归纳能力明显晋升。全省临盆总值抵达1.92万亿元、年均增进9.8%。财富转型升级步骤保守,能源化工、配备创设等上风财富加疾迈向高端化,计谋性新兴财富占比抵达10.7%,办事业占比提升7.4个百分点。粮食总产竣工“十三连丰”,苹果种植面积和产量依旧天下第一。三大区域竞相生长,全省城镇化率提升8个百分点。
——周至革新长远胀动。革新“四梁八柱”基础确立,供应侧组织性革新希望就手。政府本能加疾改观,非行政许可审批周至废止,法令、邦资邦企革新无间深化,商事、社保、医药卫生等周围革新走正在天下前哨。延伸石油、陕煤化集团进入寰宇500强,夹杂通盘制经济稳步生长,非公经济占比提升到53.8%。
——民主法治无间巩固。人大地方邦度权利罗网效率充沛阐述,设区市地方立法办事竣工全掩盖。讨论民主普及众层轨制化胀动,爱邦同一阵线无间强大。群团办事进一步巩固。双拥古板进一步发扬,党委议军轨制无间完整,军政军民合营现象尤其坚固。法治陕西扶植长远胀动,群众太平感和社会治安惬心率频年晋升,社会阵势谐和稳固。
——文明扶植成效丰富。社会主义中心代价观长远人心,“厚德陕西”履行行动踏实展开。丝绸之途跨邦合伙申遗告成,“一带一块”系列节会影响力无间扩张,第11届中邦艺术节告成举办,讲好陕西故事成为共鸣并博得明显结果,一批文艺精品出现宏大影响。文明惠民工程长远履行,文明财富推广值依旧两位数增进。
——公民福祉显着促进。周旋“两个80%”不踌躇,民生周围财务进入累计抵达16031亿元,城乡住户收入抵达28440元和9396元,阔别推广10195元和4368元。就业界限和质地无间提升,新增就业岗亭218万个,正在全省履行13年免学费教训,大众卫生办事系统尤其健康,城乡低保轨范大幅提升。565万艰苦大伙竣工脱贫。
——生态情况不断改革。柔性治水有序履行,河长制周至践诺,引汉济渭等宏大水利工程加疾扶植,河道归纳整顿结果显着,邦度湿地公园数目位居天下前哨,昆明池、渼陂湖、卤阳湖规复扶植和生态规复“八水绕长安”初睹结果。绿色幅员无间扩张,丛林掩盖率抵达43%。“铁腕治霾·扞卫蓝天”行径强力胀动,节能减排和情况归纳执掌博得踊跃希望,重要污染物总量减排告竣邦度职分。
——管党治党踏实有用。长远练习贯彻习总书记系列首要谈话精神,党的大伙途径教训履行行动、“三苛三实”专题教训和“两学一做”练习教训踏实展开。市县乡下换届就手告竣,选派“”、党代外办事室、下层党修晋升等成为陕西党修品牌。人才生长体例机制无间完整。中间八项规章精神有用落实,管党治党压力逐级转达,派驻监视和巡视监视竣工全掩盖,反衰落斗争力度不断加大,党风政风习俗面目一新。
转头过去五年,希奇令人难忘的是,习总书记2015年两次来陕视察,热情的闭切、殷殷的嘱托,给全省公民带来了浩大的煽惑、胀励和激励。希奇令人焕发的是,咱们办成了一批打根本、利很久、惠民生的大毕竟事,经济总量由天下第17位晋升至第15位,人均临盆总值抵达中等收入邦度水准。希奇令人欣慰的是,城乡住户收入不断推广,城镇保证性安居工程使454万大伙住进新居,扶贫避灾生态移民搬场让148万大伙过上了太平盖世的更生活。希奇令人骄傲的是,高速公途通车里程高出5000公里,交通瓶颈限制正慢慢改观为督促生长的新上风;水的灵气正正在全省聚流涌动,渭河变清了,湿地湖泊增加了,三秦大地更绿了,自然情况更美了。希奇令人欢欣的是,科技改进无间依旧天下领先,科技潜能加快开释,专利获批量大幅推广,时间合同业务额冲破800亿元,陕西经济起飞的动力更巩固劲。希奇令人骄矜的是,我省正在邦度社交方式中的身分明显晋升,元首故里社交备受注意,陈旧的陕西吸引了更众寰宇眼光。希奇令人煽惑的是,陕西自贸试验区、西咸新区、“米”字型高铁筹办等先后获批,“三项机制”效用加快开释,党员干部干事创业热心不断飞腾。
转头过去五年,搏斗的过程使人难忘。全省生长的宏大造诣,是活着界经济不断低迷、邦际能源价值低位踌躇的大后台下博得的,是正在邦内经济下行压力不断加大、我省经济加疾转型升级的大情势下博得的。效果来之不易,值得倍加爱戴。这是以习同志为中心的党中间精确引导、热情闭切的结果,是历届省委承上启下、接续搏斗的结果,是盛大干部大伙攻坚克难、合营拼搏的结果。正在此,我代外中共陕西省第十二届委员会,向全省员和干部大伙,向各派、各公民全体和各界人士,向驻陕公民解放军指战员和武警部队官兵,向永恒闭注赞成陕西革新盛开和新颖化扶植的海外里好友,吐露衷心感动和高明敬意!
转头过去五年,堆集的履历弥足珍爱。咱们深深觉得:干好陕西的事,务必发扬延安精神,永远顽固精确的政事偏向,顽固保卫以习同志为中心的党中间巨头,顽固贯彻中间各项决定安排,讲政事、顾阵势,经常处处依旧高度相同、向中间看齐。这是最首要的政事次序和政事规定,任何功夫都不行有涓滴偏离。务必容身欠焕发的基础省情,把全省公民的福祉时辰放正在心头,把生长动作管理通盘题目的基本举措牢牢收拢不放,做到生长与民生互相督促、相得益彰,无间筑牢富民强省的物质根本,让三秦大伙正在不知不觉中觉得糊口有变动。这是咱们相识、分解和管理题目的起点,任何功夫都不行忘却。务必把改进、调解、绿色、盛开、共享的生长理念贯彻到办事的方方面面,体例策动、兼顾胀动,特别要恪守稳固底线、太平底线、生态底线、廉政底线,出力破解生长的瓶颈限制和大伙闭注的出色题目,带头各项行状加疾生长。这是咱们有用促进办事务必周旋的理念和手腕,任何功夫都不行看不起。务必扭住周至从苛治党不减弱,正在从苛统治中加强教训、选用干部、改革态度、重办衰落、优化机制,周至晋升全省各级党机闭和党员的先辈性纯真性,营制优越政事生态,保证革新生长稳固。这是咱们竣工方向的首要法宝,任何功夫都不行减少。
转头过去五年,存正在的题目更需直面。城乡住户收入偏低,艰苦生齿如故较众,资源情况抑制加剧,周至修成小康社会职分辛苦;经济组织性抵触出色,墟市情况不优,体例机制阻拦尚未全部废除,周至深化革新还需体例发力;有法不依、法律不苛、违法不究题目区别水准存正在,全社会法治认识有待巩固,法治陕西扶植任重道远;看法陈腐和不敢职掌的地步如故存正在,部分党机闭和少数党员效率阐述不足,少少周围灰心衰落地步如故众发,周至从苛治党必要久久为功。
回望过去,是为了更好地前行。咱们信任,只须永远依旧思维清楚,无间坚固效果,管理出色题目,迎难而上、锐意向上,就必然能开创陕西生长尤其优美的来日!
改日五年及以后一个时间,对陕西生长至闭首要。咱们将迎来修党100周年,与天下一道周至修成小康社会,竣工第一个百年搏斗方向,进而向第二个百年搏斗方向阔步迈进。习总书记容身整体、着眼很久,对陕西办事作出追逐超越的科学定位,提出“五个踏实”的昭着恳求,为我省生长指理解挺进偏向、供应了基本听命。
追逐超越、“五个踏实”动作一个有机合座,是“五位一体”总体组织和“四个周至”计谋组织正在陕西的详细化。追逐超越是科学定位,“五个踏实”是基本途途,反应了陕西生长的大局所趋、工作所系、民意所向。踏实促进经济不断壮健生长,即是要永远把生长抓正在手上,周旋稳中求进办事总基调,以胀动供应侧组织性革新为主线,稳增进、调组织、促转型,无间筑牢追逐超越的坚实支柱;踏实胀动特质新颖农业扶植,即是要适合工业化历程的必要,补齐短板,优化新颖农业财富系统、临盆系统和筹备系统,督促农业提效、农人增收、墟落艳丽,无间坚固追逐超越的首要根本;踏实巩固文明扶植,即是要发现和用好文明资源,加强文明职掌,顽固文明自负,扶植文明强省,促进文明大生长大昌隆,无间巩固追逐超越的精神动力;踏实保证和改革民生,即是要面向大大批、闭切最底层,用心全力做好民生办事,无间彰显追逐超越的代价谋求;踏实落实周至从苛治党,即是要真实夯实管党治党仔肩,真管真苛、敢管敢苛、长管长苛,无间加强追逐超越的基本保证。咱们务必竖立剧烈的忧虑认识、逐鹿认识和职掌认识,焕发精神、倔强拼搏,以追逐超越的新结果,回报习总书记的重托,回报全省公民的相信。
奋力追逐超越、落实“五个踏实”,必然要收拢时机、乘势而上。目今,环球经济正在深度调解中渐渐苏醒,新一轮科技革命和财富革新加快胀动,我邦经济依旧永恒向好态势,新的增进动力正正在产生造成。邦度“一带一块”计谋长远履行,改进型省份和自贸试验区扶植加疾胀动,我省诸众周围办事纳入邦度计谋,具有众项战略叠加利好。革新盛开后的无间索求,西部大开辟此后的迅速生长,贯彻习总书记来陕视察首要谈话精神两年众的灵便履行,更为陕西追逐超越蓄积了壮健势能。同时,咱们也面对前甩后追的苛苛情势,“尖兵”体量大、步子稳,“追兵”速率疾、势头猛,寻事很大,压力很重,情势逼人,不进则退。务必科学左右宏观经济生长趋向,长远相识陕西生长的阶段性特性,切适用足用好邦度各项赞成战略,踊跃适合公民大伙对优美糊口的新期望,使追逐超越成为全省上下的思思共鸣、决胜周至小康的行径纲要、权衡各项办事的基准和标杆。
奋力追逐超越、落实“五个踏实”,必然要扬长补短、提质增效。颠末全省公民的不懈尽力,陕西生长依然站上了新的出发点,但欠焕发的基础省情并未基本更正。只要周旋题目导向,紧盯限制生长的出色题目和亏弱症结,深挖起源、整合伙源、归纳施策,才具最大控制补齐生长短板,把实际难点变为生长亮点。只要充沛阐述我省区位、科教、能源、文明、军工等上风,正在邦度计谋和生长阵势中找准契合点、选准发力点,才具正在人无我有中抢占先机,正在人有我特中勇立潮头,把自己上风变为追逐超越胜势。只要以提升质地效益为核心,周旋经济效益、社会效益、生态效益相同一,才具既竣工经济总量追逐,又竣工生长质地超越,更竣工生长形式改进。
奋力追逐超越、落实“五个踏实”,必然要兼顾分身、体例晋升。追逐超越动作一项体例工程,是全方位的追逐、合座性的超越。务必周旋“四化同步”,优化因素摆设,督促区域联动,促进消息化和工业化深度统一、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业新颖化互相调解。务必器重追稳均衡,精确处应当前与很久、限度与合座、促生长与防危急等宏大干系,顽固守住“四条底线”,做到好中求疾、又好又疾,决不行爆发紧张摧残社会稳固的题目,决不行以损害大伙人命财富太平为价格促进生长,决不行以工动作托言阻挠耿介次序,决不行为了生长去世生态情况。
奋力追逐超越、落实“五个踏实”,必然要解放思思、出头露面。做好陕西办事,解放思思是症结,出头露面是保证。要把新生长理念外示到经济社会生长和党的扶植各方面,以理念更新引颈思思解放,以思思解放促进理念落实。要把陕西放正在天下以致寰宇大方式中来审视,跳出“城墙思想”,站正在“秦岭之巅”,开辟视野、博采众长,敢闯敢试、敢为人先。要把“跳起来摘桃子”的向上精神和脚结实地的务实态度联合起来,以舍我其谁的勇气和分秒必争的干劲促进办事,一起从现实启程,按客观法则供职,恪尽职掌之责,通过拼搏争取最好结果。
以后五年,咱们的搏斗方向是:通过培植新动能、修筑新高地、引发新生气、共修更生活、彰显新现象,同步够格周至修成小康社会,加疾富民强省步骤,扶植充足谐和艳丽陕西,奋力谱写追逐超越新篇章。经济转型升级博得宏大结果,总量冲破3万亿元;民主法治扶植不断巩固,社会阵势谐和稳固;文明资源上风充沛阐述,社会文雅水准周至晋升;住户人均可操纵收入力图领先天下均匀水准,公民大伙得到感无间巩固;生态情况显着改革,治污降霾竣工冲破性希望;管党治党尤其有力有用,执掌才具和执掌系统新颖化水准明显提升。
咱们信任,只须全省上下咬定青山不减弱、不断使劲不怠慢,一锤接着一锤敲、一张远景干终于,咱们的搏斗方向就必然可以准期竣工!
新方向开启新征程,新工作呼吁新动作。咱们要决胜周至小康、奋力追逐超越,就务必把培植新动能、修筑新高地、引发新生气、共修更生活、彰显新现象动作计谋职分,兼顾施策、精准发力,走出一条贯彻中间恳求、听命客观法则、具有陕西特质的生长之途。
动能强劲,才具行稳致远。这是决胜周至小康、奋力追逐超越的基本支柱。要周旋以改进为引颈,以“四化同步”生长为偏向,缠绕财富链组织改进链、缠绕改进链培植财富链,加疾胀动供应侧组织性革新,加疾构修富裕逐鹿力的新颖财富系统,促进我省生长由因素驱动为主向以改进驱动为主改观,尽力竣工有质地、有用益、没水分、可不断的增进。
紧扣主导财富提质扩能。大举履行财富时间改进工程,依托改进巩固财富中心逐鹿力,促进财富迈向中高端水准。晋升能源化工财富,长远胀动“三个转化”,加疾火油共炼、煤炭分质应用等症结时间改进树范和高端严密化工产物研发,巩固火油气盐绿色高效开辟,提升资源归纳应用水准。做强配备创设财富,周至落实中邦创设2025陕西行径筹划,延长财富链条,完整效力配套,加疾造成汽车、航空配备、高等数控机床、轨道交通等财富集群,督促陕西创设转向陕西智制。强大计谋性新兴财富,抓好中心时间冲破,加强科技人才支柱,打制新一代消息时间、新资料、生物时间、绿色环保等财富,尽力培植新的经济增进点。改制古板财富,加疾操纵新时间、新资料、新工艺、新配备,督促有色冶金、修筑修材、食物加工、纺织轻工等财富改进生长,周至晋升产物附加值。
缠绕改进链条兴业释能。大举赞成邦度改进平台和邦度尝试室扶植,阐述高新时间财富开辟区辐射带头效率,将时间平台动作财富生长的中心,纠合各式改进资源,构修科研与财富协同生长的财富生态,督促科技和经济严密联合、改进成效和财富生长严密对接。依托邦度航空航天动力钻研院生长航空航天财富,胀动富平-阎良一体化,加疾汉中航空灵敏新城、卤阳湖通航基地、沣西飞舞小镇等扶植,促进航空航天时间成效转化,督促时间交叉统一,生长环保、节能等财富,晋升航空航天时间民用化水准。依托紧密板滞、微特电机、减速器、传感器等周围上风,纠合生长机械人财富。依托平板显示基板玻璃工艺时间邦度工程尝试室和光电时间邦度工程核心,生长光电财富。依托邦度增材创设改进核心生长增材创设财富,胀动3D打印正在众周围树范使用,尽力吞没天下墟市主导身分。依托邦度分子医学转化科学核心生长精准医疗财富,完整诊断试剂、诊查装备、数据分解等财富链条,培植个别化药物系统,带头和晋升生物医药财富生长。
容身上风周围挖潜蓄能。阐述科教资源上风,依旧科技改进领先身分,抢占改日生长制高点。踊跃插手邦度宏大科技专项,加大微电子、通讯、宏大配备、航空航天、石油开采等周围科技攻闭。阐述学科上风,对准新资料、新能源、量子时间、人工智能、第五代挪动通讯等财富生长前沿,前瞻安排、集结冲破,造成更众面向墟市的原创性成效。阐述科技门类完备、时间领先上风,督促时间交叉,巩固体例集成,冲破宏大倾覆性时间,尽力造成新财富新业态。阐述高校和院所上风,加疾中邦西部科技改进港扶植,赞成两院院士与企业、高校共修尝试室,集聚先辈时间、先辈统治、先辈人才,督促科技与财富、时间与办事有机统一。扩充完整“一院一所”改进形式,生长改进危急投资,巩固学问产权守卫使用,胀动公共创业、万众改进,让改进制造的种子正在三秦大地吐花结果!
紧贴墟市需求增效补能。长远胀动“互联网+”行径,制造新供应、带头新需求,出力提升供应侧质地和效益。履行新颖办事业晋升行径筹划,加疾发浮现代金融业,做大做强电子商务、新颖物流、文明旅逛、壮健养老等财富,督促临盆性办事业向专业化和代价链高端延长、糊口性办事业向严密化和高品格改观。履行特质新颖农业修计划划,加疾农业供应侧组织性革新,生长绿色农业、灵敏农业、订单农业,提升粮食归纳临盆才具。履行新经济新业态强大筹划,生长数字经济、分享经济、平台经济、体验经济,促进形式改进、业态改进、办事改进和跨界统一。履行消息化助推筹划,生长互联网实质财富与动漫财富,完整消息时间财富系统和太平保证系统,促进社会糊口数字化、汇集化、智能化。
吞没高地,才具获得主动。这是决胜周至小康、奋力追逐超越的症结所正在。要缠绕使墟市正在资源摆设中起决心性效率和更好阐述政府效率,收拢要点周围,左右症结症结,深主意胀动革新,全方位扩张盛开,加疾扶植资源摆设才具强、体例机制活、办事效用高的革新盛开新高地。
打制“一带一块”中心区。融入“一带一块”计谋、走向对外盛开前沿,为我省更好地操纵两个墟市、兼顾两种资源、面向环球摆设资源制造了优越条款。要用好“一带一块”邦际团结岑岭论坛、欧亚经济论坛、丝博会暨西洽会、农高会等平台,生长更高主意的盛开型经济。依托承东启西、联南贯北的区位上风,打制陆途、空中、消息、管道立体丝绸之途,扶植辐射周边、办事天下、联通“一带一块”的交互市贸核心。拓展晋升邦际港务区效力,体例生长物联网和新颖归纳交通物流系统,扶植“一带一块”中心物流要道。大举引进处于环球代价链高端的龙头企业,加强专业化集群化精准招商,胀舞更众省内企业“走出去”拓展上风财富,插手矿产勘查、严密化工、旱作农业等周围团结,修好中俄、中哈等经济团结园区,扶植融入环球财富链、供应链、代价链的邦际产能团结核心。巩固与“一带一块”沿线邦度正在教训、科研、培训等周围的团结,扶植改进资源共享互助与高效应用的科教核心。阐述古丝绸之途出发点上风,以精品旅逛线途为纽带,深化文明、旅逛等团结,扶植邦际一流文明旅逛核心。大举发浮现代金融,踊跃优化金融情况,吸引境外著名金融机构来陕设立分支机构,扩张离岸金融、能源金融等周围盛开团结,扶植“一带一块”区域性金融核心。
打制高水准自贸试验区。修好自正在交易试验区,既是中间授予我省的宏大职分,更是陕西对外盛开的计谋时机。要以轨制改进为中心,落实可复制可扩充恳求,模仿、复制、集成先行区告成履历,大胆试、大胆闯、自决改。深化投资周围革新,以准入前邦民待遇加负面清单为重要体例,有序扩张保税物流、融资租赁等周围深度盛开。促进交易转型升级,踊跃培植交易新业态、拓展新效力,构修以时间、品牌、质地、办事为要点的外贸逐鹿新上风。改进海闭禁锢形式,完整海闭格外禁锢区域效力,竣工通闭一体化、便当化。颠末3-5年尽力,修成投资交易便当、高端财富聚合、金融办事完整、人文换取长远、禁锢高效便捷、法治情况典范的自正在交易园区。
打制军民深度统一生长现范区。陕西邦防科技工业系统完满、根本雄厚,科研才具、时间水准均居天下前哨。要以扶植军民统一改进树范区为契机,以症结周围、根本方法为要点,以宏大项目、宏大工程为抓手,搭修“军工+”平台,造成全因素、众周围、高效益的军民统一新方式。依托种种军民统一财富园区,加疾组织一批军民统一要点项目,培植航空和航天运载动力、军工电子、刀兵工业等财富集群。胀动“军转民”“民参军”双向互动,赞成军工企业引进社会资金举办股份制改制,加疾军工科研院所企业化革新试点,促进军工单元进入智能交通、灵敏都市、资源勘察、应急援助等周围。晋升科技资源兼顾核心、西安科技大墟市等效力,促进军地共修中试基地和工程核心,兼顾筹办和扶植交通、空间、消息、形象等根本方法,巩固军民一体化的根本保证和协同应急才具。
打制周至深化革新先行区。周旋向革新要盈余,不折不扣落实中间革新安排,大胆索求自决性革新,抓好周至改进革新试验、西安高新区自决改进树范等种种革新试点,力图片面周围革新走正在天下前哨。深化“放管服”革新,纵深胀动简政放权,周至实行清单统治,加强事中过后禁锢,无间提升政府办事效用。深化邦资邦企革新,促进企业改制上市和吞并重组,生长夹杂通盘制经济,做强做优做大邦有企业。长远胀动邦度新型城镇化归纳革新试点,深化户籍轨制革新,督促农业变化生齿市民化,完整城乡一体化生长体例机制。深化墟落归纳革新,胀动墟落团体产权轨制革新,加疾墟落土地通盘权、承包权、筹备权“三权分置”,督促土地流转,生长适度界限筹备,促进城乡因素平等交流、合理分派。深化文明体例革新,理顺文明财富统治机制,培植众主意文明产物和因素墟市,无间晋升陕西文明合座能力和逐鹿力。
打制区域特质生长引颈区。听命社会生长法则,依据分别化、特质化思绪,周旋“强闭中、稳陕北、兴陕南”,以根本方法互联互通、财富分工互助、城镇化归纳系统为抓手和载体,促进全省三大区域容身资源、人才、财富、情况、交通等条款,找准定位、阐述上风、各展其长、调解生长。闭中要左右后工业化社会特性,赶超天下工业化历程,适合消息时间生长带头财富组织调解和社会需求众样化、性情化的变动,出力餍足经济样式和糊口形式革新带来的增进需求,依托高科技财富园区,强大时间、学问稠密型财富,生长总部经济,督促临盆历程环球化。众轴线、众核心、众组团完整大西安筹办,扶植邦度核心都市,体例筹办和扶植闭中都市群,创修盛开型都市,造成吸引力强的专业人才、时间人才、统治人才聚合区,以改进引颈工业化历程。陕北要加疾高端能源化工财富基地扶植,阐述资金稠密型财富聚合地效率,完整严密化工财富链组织,生长配备创设业、构修新颖财富系统,巩固物联网时间使用、健康新颖物流系统,做强血色文明旅逛财富,强大金融、消息、广告、磋商、公用行状等新颖办事业,督促第三财富高速增进,周至晋升财富逐鹿力和区域辐射力。扶植新颖化工业都市,调解胀动工业化历程。陕南要出色绿色轮回生长,照应长江经济带计谋,大举发浮现代农业、壮健养老、文明旅逛等绿色财富,巩固根本方法互联互通,扶植“秦巴明珠”生态旅逛都市,做到生态情况守卫、财富生长和新型城镇化同步胀动,加快领先天下工业化历程。
富裕生气,才具开释潜能。这是决胜周至小康、奋力追逐超越的首要条件。要突破看法的拘束、体例的羁绊,以尤其主动的立场、尤其有用的举措,无间引发各个方面蕴藏的壮健动能,让改进创业制造的生气竞相迸发、源泉充沛涌流,让三秦大地焕发出高潮涌动、百舸争流的勃勃生气。
真实巩固企业生气。加强企业墟市主体身分,保障各式通盘制企业依法平等行使临盆因素、平允插手墟市逐鹿、一概受到法令守卫。大举生长非公经济,放宽民间资金进入的行业和周围,踊跃履行民营企业改进生长工程、民营经济转型树范工程,构修“亲”“清”新型政商干系,冻结管理生长历程中各式会意不足、相持不清而堆集的题目,收场因战略变动出现的史籍遗留题目,辅导民营企业排斥后顾之忧、心无旁骛生长,力图使非公经济占临盆总值比重高出60%。用好邦度减税降费、住房、社保、引进人才等战略,打制调解办事、归纳办事、金融办事、企业孵化、办事支柱五大平台,尽力培植“参天大树”与“茵茵绿草”共生共济的墟市生态。
有用晋升县域生气。陕西生长上台阶、上水准,难点正在县域,潜力正在县域,冲破口也正在县域。要把财富动作强县兴县的首要支柱,充沛阐述种种园区的集聚效力,容身资源禀赋,出色生长特质,造成一批能力强、人气旺、情况美的特质农业大县、新型工业强县、魅力旅逛名县。把扩权赋能动作强县兴县的首要抓手,胀舞索求改进,扩张县一级自决权,赞成有条款的县撤县改区设市、特大镇设市。把城镇扶植动作强县兴县的首要根本,巩固承接财富、聚合生齿的才具,加疾城乡基础大众办事均等化,扶植沿黄河、沿汉江生态城镇带和一批特质小镇,构修特质光显、组织合理、相得益彰的城镇系统,确保全省城镇化率高出60%。
充沛引发墟市生气。敬佩社会主义墟市经济法则,兼顾胀动商事、投融资、财税、金融、产权等革新,健康重要由墟市决心价值的机制,加疾造成同一盛开、逐鹿有序的墟市系统,真正做到普通墟市能管理的都交给墟市。出力典范政府行动,精准行使邦度宏观调控战略,进一步削减政府对墟市的直接过问,加疾扶植办事型政府,用行政权利的“减法”换取墟市生气的“加法”。下硬茬整理和典范墟市治安,巩固取信胀励和失信惩戒,苛酷袭击冒充伪劣产物损害大众益处的行动,苛酷袭击阻挠墟市经济治安的行动,苛酷袭击“围标”“串标”搞益处输送的行动,阻挠地方守卫和不正当逐鹿,化解和管控区域金融危急,尽力营制耿介高效、平允有序、稳固透后的墟市情况。
踊跃调感人才生气。周旋党管人才,长远胀动人才强省计谋,督促人才界限、质地、组织与经济社会生长相适合、相调解。深化人才统治体例革新,改观政府人才统治本能,保证和落适用人主体自决权,健康墟市化、社会化人才统治办事系统。改革人才造就赞成机制,履行人才要点工程和筹划,兼顾巩固种种人才行列扶植,用好现有人才、稳固症结人才、造就青年人才、引进稀缺人才、集聚高端人才。改进人才评议胀励机制和办事保证系统,改开除称轨制和职业资历轨制,废除人才滚动阻拦,放宽急需紧缺人才职业资历准入,胀舞人才兼职兼业,督促人才向辛劳边远地域和下层一线滚动。联合陕西高校结业生、科研职员数目大的现实,进一步完整战略系统,踊跃搭修种种创业平台。人是临盆力中最活动最基本的成分。咱们必然要辅导全社会识才爱才敬才用才,真正做到敬佩人、闭注人、生长人,让人人都有发展成才、脱颖而出的通道,让种种人才都有施展才气的广漠寰宇!
糊口疾乐,才具彰显谋求。这是决胜周至小康、奋力追逐超越的最终目标。要严谨践行以公民为核心的生长思思,将竣工好、保卫好、生长好最盛大公民基本益处与充沛调动公民大伙踊跃性、主动性、制造性融为一体,使三秦黎民更众更平允地享用革新生长成效,让全省公民日子越过越红火。
督促就业增收,让大伙糊口更宽裕。就业是民生之本,收入是民生之基。要履行就业优先计谋,胀动高校结业生就业创业督促筹划,兼顾做好“去产能”分流职员、墟落变化劳动力、退伍甲士等要点群体就业办事,完整劳动者终生职业培训系统,尽力使更众大伙通过劳动得到收入。落实城乡住户收入倍增筹划,健康职工工资决心和寻常增进机制,完整最低工资和工资付出保证轨制,推广住户财富性收入,确保住户收入增速高于经济增速。典范收入分派治安,阐述税收、社保、变化付出等正在调治分派中的效率,胀动大众资源出让收益合理共享,扩张中等收入群体,缩小收入差异,构修谐和劳动干系。
改革根本条款,让大伙糊口更便当。优越的根本方法是疾乐糊口的基础支柱。要把铁途动作归纳交通运输系统扶植的主疆场,紧扣市市通高铁方向胀动“米”字型高铁网扶植,缠绕县城通高速方向完整高速公途汇集,加疾城际铁途、地铁等扶植,提升航空要道身分和归纳运输才具,督促种种大众交通方法无缝接连,下大举气管理都市交通拥堵、内涝等题目,晋升墟落道途通行才具,确保城乡住户太平便捷贯通出行。踊跃履行文明惠民工程,合理筹办扶植文明馆、博物馆、藏书楼、科技馆、影剧院等大众文明方法,修成掩盖城乡、便捷高效、惠及更众大伙的新颖大众文明办事系统。履行都市刚正电网和墟落电网改制升级工程,巩固消息根本方法扶植,加疾“气化陕西”步骤,促进集结供水工程和城镇供水管网向墟落延长,无间巩固城乡根本方法保证才具。
营制宜居情况,让大伙糊口更安宁。宜居外示着社会文雅水准和执掌才具,展现着大伙糊口质地和文明品位。要巩固都市空间计划,搞好风道扶植和大众方法配套,有序疏解大中都市过密的修筑和生齿,以资金换空间、用空间增绿色。新城区扶植要把宜居动作首要成分,做到街区间有绿地、组团间有公园。都市周边、都市各板块之间要筹办扶植绿化带,每个都市要借助地形特性扶植绿地、湿地公园,力图每个县城都有轨范足球场和运动场、每个城乡社区都有大伙体裁行动场合。周旋城乡一体化筹办,不断胀动艳丽乡下扶植和墟落人居情况改革,尽力让城乡住户的糊口情况尤其安宁优美,望得睹山、看得睹水、记得住乡愁。
管理难点题目,让大伙糊口更舒心。周旋把树德树人放正在首要场所,周至深化教训归纳革新,加疾仔肩教训平衡生长,胀动上等学校“四个一流”扶植,巩固职业教训和格外教训,赞成社会力气办学,主张终生教训、终生练习的理念,竣工教训大省向教训强省改观。加疾壮健陕西扶植,深化医药卫生体例革新,完整分级诊疗轨制,扩充县镇医疗办事一体化、医疗集团、医联体等形式,加大医养联合搀扶力度,大举生长体育行状,办好第十四届全运会,尽力全方位、全周期保证大伙壮健糊口。履行全民参保筹划,完整基础养老、基础医疗和赋闲、工伤、生育等保障轨制,严谨落实低保、优抚、救助等战略,胀动社会保证扩面提标,织牢织密大伙疾乐糊口的网底。贯彻总体邦度太平观,深化升平陕西扶植,胀动社会执掌改进,加强网格化统治、消息化支柱、社会化办事,健康益处外达、调解、守卫机制,完整立体化社会治安防控系统,苛酷袭击种种违法犯科和恐惧行动,巩固太平临盆和食物药品禁锢办事,确保大伙人命财富太平。
极力脱贫攻坚,让大伙糊口更自尊。脱贫攻坚,是以习同志为中心的党中间高度闭切的甲等大事,是咱们务必告竣的底线职分。要紧盯“两不愁、三保证”总体方向,昭着轨范、质地和进度,踏实落实中间“六个精准”“五个一批”恳求,用绣花的时候胀动精准脱贫,确保准期高质地告竣职分。周旋脱贫攻坚和区域生长相联合,因地制宜扩充“企业+团结社+艰苦户”等形式,生长特质财富,履行生态扶贫,改革艰苦地域临盆糊口条款,无间巩固艰苦地域和艰苦大伙自我生长才具。完整就业扶贫、教训扶贫、壮健扶贫、兜底扶贫等举措,督促墟落最低糊口保证轨制与扶贫开辟战略有用接连,真正做到不漏一人,把每一名艰苦大伙都纳入助扶系统。长远履行陕甘宁、川陕革命老区兴盛筹划,加疾革命老区脱贫致富步骤。夯实“五级书记”抓脱贫仔肩,周旋艰苦县区不摘帽子党政正职不挪位子,巩固艰苦劳动力职业能力培训,踊跃辅导艰苦地域的能人致富带富,引发艰苦大伙脱贫热心,造成全社会联合胀动脱贫攻坚的壮健协力。
易地搬场是胀动脱贫攻坚的有用办法,也是督促城乡一体化生长的有力抓手,务必容身现实、划分情状、分类施策。正在秦巴山区、白于山区,要加大易地搬场力度,助助大伙“挪穷窝”“斩穷根”,彻底管理“一方水土养不活一方人”题目。正在黄河沿岸土石山区,要把易地搬场和交通根本方法扶植等联合起来,辅导大伙向特质小镇、旅逛景点聚合。正在闭中等自然条款较好的地域,要听命生长法则、敬佩大伙愿望,完整大众办事方法,改革大伙栖身条款,胀动城乡一体化生长。咱们信任,只须全社会联合尽力,就必然可以打赢脱贫攻坚这场硬仗,让绝对艰苦正在咱们这个时期划上一个史籍性句号!
现象优越,才具凝集协力。这是决胜周至小康、奋力追逐超越的明显记号。要周旋人文、社会、生态并重,正在软硬联合、外里兼修中教养精神、外示气概、集聚力气,周至展现陕西史籍与新颖交相照映、古板与时尚完好统一的现象。
浮现意气风发、自负自强的陕西人仪外。培植和践行社会主义中心代价观,长远展开爱邦主义、团体主义、社会主义流传教训,承受中华民族古板良习,发扬爱邦取信、发愤朴素、宽厚海涵、尚德重礼、务实向上的非凡品格,让阳光的、优美的、崇高的思思更好攻下阵脚、润育人们心田。展开众主意、众周围精神文雅创修行动,阐述“时期榜样”“三秦榜样”“陕西善人”等树范带头效率,促进学雷锋愿望行动常态化,器重家庭、家教、家风扶植。发扬凡人善举,胀动移风易俗,大举整顿失德失范失信行动,培植知荣辱、讲浩气、作贡献、促谐和的优越社会气氛。
加强史籍厚重、人文璀璨的文明风俗。文明是陕西现象的浓密底细。要保护精神高地,巩固炎黄、周礼、秦汉、盛唐等文明的发现和钻研,加大史籍遗址和文物守卫利使劲度,保护好中汉文雅、中邦革命、中华地舆的精神标识和自然标识,长远发现史籍文明中的代价理念、德行典范,尽力正在延续非凡古板文明基因中诱导思思、滋补精神。讲好陕西故事,出色讲好保护根脉、传承文雅的史籍故事,理思如炽、信心如铁的革命故事,除旧布新、盛开共赢的生长故事。坚固陕西文明大省身分,加强血色文明教训效力,扩张根祖文明、丝途文明等影响力,阐述好宗教文明踊跃效率。加大文艺创作临盆赞成力度,培植更众专家级文艺领甲士物,制造更众有寰宇影响力的岑岭之作,把文明陕西的大旗一代代传下去!
造成尊法遵法、依法供职的社会习尚。以提升立法质地为要点巩固和改革地方立法办事,完整地方立法体例,搞好要点周围立法,胀动科学立法、民主立法。以胀动依法行政为要点修想法治政府,进一步改观政府本能,完整依法决定机制,深化行政法律体例革新,胀动正经典范平允文雅法律。以深化法令体例革新为要点胀动平允法令,赞成审讯罗网、察看罗网依法独立平允行使审讯权、察看权,尽力让公民大伙正在每一个法令案件中感应到公公正理。以巩固实效为要点胀动全民普法,长远展开法治流传教训,加强德行对法治的支柱效率,辅导人们自发实行法定仔肩、社会仔肩、家庭仔肩,依法外达益处诉求。以加强下层为要点胀动社会执掌法治化,依法分类管理信访诉求,深化抵触隐患排查化解,构修掩盖城乡的大众法令办事系统,督促政府执掌、社会调治、住户自治良性互动。
扶植文雅有序、各具特质的都市风貌。出色山川资源、空间区位、史籍人文等特质,尽力扶植经济昌隆、社会文雅、生态优越、谐和宜居的都市。加疾西安、咸阳一体化历程,赞成咸阳与西安同步生长,把“大西安”修成人文特质光显、糊口新颖时尚、生长充满生气的邦际化大城市。把宝鸡修成闭天经济区的副核心都市,把铜川修成西部古板财富转型升级树范都市,把渭南修成具有山川灵气的陕西东大门,把延安修成人们心目中更优美的革命圣地,把榆林修成陕甘宁蒙晋交壤最具影响力的都市,把汉中修成生态文明旅逛名市,把安康修成歇闲摄生的“秦巴明珠”,把商洛修成山川生态俊美的西安“后花圃”,把杨凌修成寰宇著名农业科技改进都市,把韩城修成黄河沿岸区域性核心都市。胀动文雅都市创修,巩固严密化、人性化统治,用社会主义中心代价观引颈文雅、用修筑气概晋升品位、用人文精神塑制气质、用优越生态加添魅力、用有序统治改革情况。
凸显山净水秀、天蓝地绿的自然得意。加强生态扶植根本性计谋性身分,周旋算大账、很久账、合座账、归纳账,长远胀动以“护山、治水、育林、养田、蓄湖”为重要实质的山川林田湖一体化执掌,让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝。以秦岭、桥山为要点巩固山体守卫,正经限制开辟强度,搞好植被规复,真实保护好“两叶肺”。长远履行闭中园林化、陕北大绿化、陕南丛林化计谋,不断胀动自然林守卫、退耕还林还草、都市增绿等工程,确保全省丛林掩盖率高出45%。创设泥土情况监测、防控和执掌系统,大举践诺守卫性耕种,加大农业面源污染、重金属污染和毁灭化工厂地执掌。周旋柔性治水,促进治水理念由简单防水向防用联合改观、治水形式由工程执掌向生态修复改观。巩固闭中水系构修和黄河西岸生态整顿,以河长制为抓手进一步巩固渭河、汉江、丹江、延河、无定河等要点江河执掌,胀动东庄水库等宏大水利工程扶植。周至修成引汉济渭及配套工程,加疾昆明池、渼陂湖、卤阳湖等湖泊规复,规复守卫扶植百万亩湿地,生态规复“八水绕长安”盛景,体例构修江河湖库联通互济的有机水系,把水蓄起来、让水活起来、使水灵起来,竣工水润三秦、水美三秦、水富三秦!
目今,情况污染题目希奇是雾霾污染依然成为陕西生长的“知心之患”。要坚实竖立“绿水青山即是金山银山”理念,加强“不要污染的GDP”导向,落实“党政同责、一岗双责”,夯实属地禁锢、行业禁锢和企业主体仔肩,对种种生态情况违法行动一律清静查处、决不怂恿。要铁腕治污降霾,打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳,以闭中地域为要点完整区域联防联控机制,让大伙呼吸到尤其新鲜的气氛、享用到更众的蓝天白云!
决胜周至小康、奋力追逐超越,症结正在党,正在党要管党,正在周至从苛治党。要牢牢左右巩固党的执政才具扶植、先辈性和纯真性扶植这条主线,无间从延安精神中接收周至从苛治党力气,夯实仔肩,标本兼治,无间巩固自我净化、自我完整、自我更新、自我提升才具。
不断加强思思政事扶植。巩固外面武装,辅导党员干部长远练习体认习总书记系列首要谈话这个马克思主义中邦化的最新成效,无间顽固理思信心、顽固“四个自负”。兼顾用好延安、马栏、照金、梁家河等教训资源,巩固党性教训和党性磨练,旌旗光显讲政事,真实巩固“四个认识”,自发做到诚实党的中心、保卫中间巨头。胀动“两学一做”练习教训常态化轨制化,落实好认识样式办事仔肩制,巩固和改革党委(党组)核心组练习,阐述好中邦延安干部学院和各级党校、行政学院、上等学校等效率,加强干部普通教训培训,无间提升党员干部思思政事本质和才具水准。
真实巩固和典范党内政事糊口。党要管党务必从党内政事糊口管起,从苛治党务必从党内政事糊口苛起。要周旋以党章为基本听命,严谨落实新情势下党内政事糊口的若干法规和党内监视条例,正经奉行“三会一课”、民主糊口会和机闭糊口会等轨制,用好反驳和自我反驳锐利军器,出力巩固党内政事糊口的政事性、时期性、准则性、战争性。周旋民主集结制准则,正经奉行宏大题目叨教讲述轨制,完整常委会、全委集会事条例和决定机制,做到科学决定、民主决定、依法决定。巩固党内政事文明扶植,发扬诚实诚实、清明开阔、公道高洁、量力而行、辛劳搏斗、清正耿介等代价观,促进造成清分明爽的同志干系、规规定矩的上下级干系。引导干部要阐述“症结少数”效率,发动苛守党的政事次序和政事规定,周旋准则、恪守正途,为盛大党员干部作出树范。
出力打制高本质引导班子和干部行列。周旋党管干部准则敦睦干部轨范,竖立精确选人用人导向,加强党机闭的引导和把闭效率,自发提防和改正用人上的不正之风,真正把诚实明净职掌的干部选出来用起来。优化引导班子和干部行列组织,巩固归纳研判办事,完整侦察评议轨制,选优配强各级引导班子希奇是一把手,选派非凡年青干部到焕发地域和下层一线陶冶发展,珍惜女干部、少数民族干部、党外干部造就行使,拓宽社会非凡人才进入干部行列渠道。一心用情做好老干部办事,充沛阐述为党的行状加添正能量效率。巩固干部普通统治监视,以苛的轨范恳求干部,以苛的举措统治干部,以苛的次序抑制干部,出力打制铁寻常信念、铁寻常信心、铁寻常次序、铁寻常职掌的干部行列。
进一步夯实党的下层根本。落实下层党修办事仔肩制,缠绕提升战争力、奉行力和题目管理率、大伙惬心率,索求区别周围党机闭修设和阐述效率的有用途径,更好地阐述支部战争城堡、书记树范发动、党员前锋轨范效率,真实巩固下层党机闭的政事效力和办事效力。扩张党的机闭和党的办事掩盖面,促进“互联网+党修”“灵敏党修”办事,兼顾胀动墟落、都市、非公经济、社会机闭、上等学校、邦企、罗网各周围党修办事周至晋升、周至过硬。不断整理虚弱涣散下层党机闭,选好配强下层党机闭发动人,巩固下层干部行列和党员行列扶植,加大党内胀励闭切助扶力度,做到办事倾斜下层、闭爱传给下层。
锲而不舍抓好态度扶植。优越的态度是无声的号召、无形的力气。要不断坚固和深化党的十八大此后态度扶植成效,坚持不懈落实中间八项规章精神,紧盯老题目、闭切新动向,把改正“四风”往深里抓、实里做。发扬党的精良古板和态度,长远发现延安精神充分内在,无间从中汲守信心力气、道理力气、为民力气、搏斗力气,让延安精神放射出新的时期光辉。严谨践行大伙途径,以民为师、以民为镜、以民为秤,大兴探问钻研、求真务实、勤俭省俭之风,长远落实接洽和办事大伙轨制,众干大伙急需的事,众干大伙受益的事,以精良态度获得公民大伙的相信和附和。
充沛阐述巡视利剑效率。出色政事巡视,聚焦周旋党的引导、巩固党的扶植、周至从苛治党,从政事站位和政事省悟上查题目、找差异,真实巩固巡视办事的针对性、实效性。晋升巡视质地,周旋常例巡视、专项巡视和“转头看”相联合,进一步胀动市县巡缉办事,完整巡视和巡缉有机接连的办事方式,竣工巡视巡缉全掩盖。加强巡视巡缉成效操纵,周旋题目导向,落实整改仔肩,实时办理题目线索,无间巩固巡视巡缉的震慑力。
长远胀动党风廉政扶植和反衰落斗争。严谨落实党委主体仔肩和纪委监视仔肩,胀动反腐倡廉教训和廉政文明扶植,深化体例革新,稳妥踏实胀动监察体例革新,最大控制地断绝轨制裂缝,顽固破除衰落生长泥土。周旋惩前毖后、治病救人目标,归纳操纵监视执纪“四种样式”,真实巩固对权利运转的监视和限制,抓早抓小、防微杜渐,用次序管住大大批。依旧惩办衰落力度不减、零容忍立场稳定,清静查处爆发正在引导罗网和引导干部中的衰落案件,出力整顿爆发正在大伙身边的“微衰落”“蝇贪”题目,进一步削减衰落存量、要点制止增量,决不让或明或暗的不正之风、大巨细小的衰落题目腐蚀大伙益处、损害党的现象!
同志们,人心齐、泰山移。决胜周至小康、奋力追逐超越,务必充沛阐述各级党委引导中心效率,统辖整体、调解各方、造成协力。要周旋党的引导、公民当家作主、依法治邦有机同一,充沛阐述人大地方邦度权利罗网本能效率,赞成和保障人大及其常委会依法行使立法、监视、决心、任免等权柄,完整人大代外接洽公民大伙轨制,扩张公民大伙有序政事插手。周旋和完整中邦引导的众党团结和政事讨论轨制,充沛阐述公民政协动作讨论民主首要渠道和特意讨论机构效率,赞成政协依章实行政事讨论、民主监视、参政议政本能。坚固和生长最普及的爱邦同一阵线,亲近与各派、工商联和无党派人士的合营团结,加强对新的社会阶级人士的辅导和办事,做好民族、宗教、港澳、对台、侨务等办事。赞成工青妇等群团机闭革新改进。落实党管武装政事仔肩,赞成邦防、戎行革新和驻陕部队扶植,坚固和生长军政军民合营。颠末全省上下联合尽力,进一步坚固和保卫心齐气顺劲足的优越现象!
同志们,决胜周至小康、奋力追逐超越,症结正在于加强职掌、真抓实干。省委依据习总书记“三个划分开来”恳求创设的“三项机制”,是促进干事创业、追逐超越的首要抓手和轨制保证。要器重胀舞胀励,让精干实干者有平台、受重用;勇于容错纠错,让敢闯敢试者有底气、受海涵;促进能上能下,让凑数其间者有压力、受惩戒。以后五年,咱们要用好“三项机制”,进一步加强能者上、庸者下、劣者汰的光显导向,不断传导外压力、巩固内动力、加强奉行力,扶植优越政事生态,无间引发党员干部干事创业精气神,集聚起各条阵线各个周围追逐超越的磅礴力气!
同志们,新征程扬帆启航,新工作重担正在肩。让咱们严密合营正在以习同志为中心的党中间方圆,携带全省各级党机闭、盛大员和公民大伙,低调务实不声张、出头露面,以优异效果接待党的十九大成功召开,奋力谱写陕西追逐超更加展的新篇章!